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民營化對國外探勘之影響
王孟炫／探採事業部
因應我國長期能源需求、掌握國外自產油 礦區招標時效急，關卡層層難出擊
源及降低進口成本，本公司多年來以「海外
石油及投資公司」（OPIC）名義積極向外投 國外探採遭遇許多窒礙難行之處，主要
資，目標是建立海外油氣長期穩定的生產基 是須遵循政府採購法、預算法、國營事業轉
地，取得石油安全供應的主動權。目前正在 投資程序等受諸多法規所束縛限制，本公司
全球8個國家共24處礦區經營／合作探勘。 無法及時參與地主國或賣方之油氣田公開標
去（102）年全年本公司共分得原油545萬 售活動。以礦區招標活動自宣布至截標僅有
桶、天然氣3.51億立方公尺。 2∼6個月不等，本公司未能及時在此時間內
完成顧問招標前置作業、可行性評估以及政
展望未來，為開創國外探採事業新猷，中 府核准，最多只能遞出由公司核定之非約束
油策略布局，除提升現有國外經營中礦區之 性標單，不符合地主國或賣方要求。近年來
資產價值外，並建立高度成長之核心地區， 本公司曾以投標方式進行若干油氣資產併購
積極參與相關地區之開放礦區投標或尋求大 案，均在投遞出非約束性標單後，與賣方協
油公司之轉讓機會，設法併購取得新礦區及 商過程中，由於無法突破相關法規及核定時
油氣田，以增加蘊藏量。 程等因素，終究功敗垂成無以為繼。
中國大陸國營油公司（中石油、中海油、 國營體制程序正義掛帥
中石化等），國外探勘起步比本公司晚，股
票上市後，企業化經營，近幾年能在國際油 此外，為配合政府穩定物價及照顧民生政
氣市場上不斷併購以增加上游油氣資源，實 策，在過去幾年間執行數次油價凍（緩）漲
值得我國借鏡。 後，負債比已高達75％（103年9月）；以目
前財務困境，對於需投入大量資金的油氣田
對於一般國際石油公司而言，上游的油氣 併購案需格外審慎，惟一樁海外油氣併購案
探採事業往往是主要獲利來源，其蘊藏量亦 件所需資金在數億至數十億美元不等，以本
左右其股價。本公司雖編列預算積極進行國 公司預算編列及財務能力，難以有效產生併
內外探勘與礦區權益的取得，受限於國營公 購之規模及經濟效益。
司制度，卻常因法規束縛與冗長的行政流程
而錯失許多參與國際投資的大好機會，也間 本公司若維持現行國營體制，朝向爭取前
接剝蝕掉我們的競爭力。
28 760 CPC Monthly
王孟炫／探採事業部
因應我國長期能源需求、掌握國外自產油 礦區招標時效急，關卡層層難出擊
源及降低進口成本，本公司多年來以「海外
石油及投資公司」（OPIC）名義積極向外投 國外探採遭遇許多窒礙難行之處，主要
資，目標是建立海外油氣長期穩定的生產基 是須遵循政府採購法、預算法、國營事業轉
地，取得石油安全供應的主動權。目前正在 投資程序等受諸多法規所束縛限制，本公司
全球8個國家共24處礦區經營／合作探勘。 無法及時參與地主國或賣方之油氣田公開標
去（102）年全年本公司共分得原油545萬 售活動。以礦區招標活動自宣布至截標僅有
桶、天然氣3.51億立方公尺。 2∼6個月不等，本公司未能及時在此時間內
完成顧問招標前置作業、可行性評估以及政
展望未來，為開創國外探採事業新猷，中 府核准，最多只能遞出由公司核定之非約束
油策略布局，除提升現有國外經營中礦區之 性標單，不符合地主國或賣方要求。近年來
資產價值外，並建立高度成長之核心地區， 本公司曾以投標方式進行若干油氣資產併購
積極參與相關地區之開放礦區投標或尋求大 案，均在投遞出非約束性標單後，與賣方協
油公司之轉讓機會，設法併購取得新礦區及 商過程中，由於無法突破相關法規及核定時
油氣田，以增加蘊藏量。 程等因素，終究功敗垂成無以為繼。
中國大陸國營油公司（中石油、中海油、 國營體制程序正義掛帥
中石化等），國外探勘起步比本公司晚，股
票上市後，企業化經營，近幾年能在國際油 此外，為配合政府穩定物價及照顧民生政
氣市場上不斷併購以增加上游油氣資源，實 策，在過去幾年間執行數次油價凍（緩）漲
值得我國借鏡。 後，負債比已高達75％（103年9月）；以目
前財務困境，對於需投入大量資金的油氣田
對於一般國際石油公司而言，上游的油氣 併購案需格外審慎，惟一樁海外油氣併購案
探採事業往往是主要獲利來源，其蘊藏量亦 件所需資金在數億至數十億美元不等，以本
左右其股價。本公司雖編列預算積極進行國 公司預算編列及財務能力，難以有效產生併
內外探勘與礦區權益的取得，受限於國營公 購之規模及經濟效益。
司制度，卻常因法規束縛與冗長的行政流程
而錯失許多參與國際投資的大好機會，也間 本公司若維持現行國營體制，朝向爭取前
接剝蝕掉我們的競爭力。
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