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別 從油品貿易看民營化
報導

畢淑蒨／貿易處

台灣油品市場已趨飽和，拓展國外市場刻 制度面改變，否則是行不通的。
不容緩，除了早期就已涉足的海外探勘與投
資之外，發展海外油品三角貿易更是本公司 二、防弊重於興利的管理氛圍
近年來積極經營的業務領域。貿易處於99年
成立，目的就是配合公司政策，由「完全配 由於國營的體制，政府各部門對於本公司
合煉廠進料需求進行原油採購，及進行調節 業務，包括人員招聘、薪資管理與經營績效
性油品進出口作業」之功能，轉型為開發海 皆會介入干預。若投資或交易產生虧損，業
外多元化油料貿易，並逐步擴大海外業務規 務單位須經歷長時間的說明與檢討，嚴重者
模，持續提升本公司營業額與營運效益。 被監察院約詢，甚至須到調查局說明，對於
戮力從公、勇於任事的同仁情何以堪？因此
貿易處從事海外油品貿易至今約4年，業務 貿易處同仁有了2008年避險案的前車之鑑，
雖有成長，卻逐漸面臨發展瓶頸。主要的癥 大都不願嘗試風險性較高的挑戰。再者，油
結可歸納為以下幾個面向： 品貿易就像做生意，商場上有時為了長期發
展必須犧牲短期利益，或者對於不同的對象
一、大鍋飯體制阻滯打拚的動機 採取不同的交易策略，但是在政府採購法的
大帽子下，所有交易必須符合監督者眼中的
國營體制下發展油品貿易，就如同在社會 公平，無法有所謂的「give and take」，能賺
主義下訂定資本主義的目標，同仁承擔較大 10元的交易如果只賺9元，以防弊的角度就
的風險與壓力，所得到的報酬卻與吃大鍋飯 有讓利之嫌。在沒有誘因的體制及管理氛圍
的同儕相近。當然貿易處存在一些有抱負的 下，如何讓同仁勇於承擔重責大任？身為貿
可愛同仁，願意為公司的政策目標打拚，但 易處長，如何能保護同仁免於遭受不合理的
這樣的熱情能否長期持續？當交易賠錢，質 批評與責難？這些都是國營事業一直無法突
疑與檢討聲浪鋪天蓋地時，還有幾人能夠堅 破的枷鎖。
持初衷？同仁常問我，如果貿易達成目標，
能否有較多的獎金、較高的甲等比例或升等 三、難以延攬適格的貿易人才
機會？我無言以對！在目前國營體制下，齊
頭式平等是稀鬆平常，也是應該的，若貿易 適格的貿易人才須具有策略性思維、良好
處獎金高了，勢必影響其他單位，屆時貿易 的談判與溝通能力，以及承擔風險挑戰的意
處同仁必須承受其他單位的壓力，因此除非 願，再經由實戰經驗的累積，便可成為優秀

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