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準煤，同比成長4.3％。其中，煤炭生產38 市的天空變色，喚起人們對環保的重視。依
億噸，成長2.7％；原油生產2.08億噸，成長 照國務院規劃，大陸既使於2018年1月使用
0.5％；天然氣生產1,310億立方公尺，成長 含硫量低於10ppm的「國五」車用柴油，仍
12％；非化石能源發電1.3萬億千瓦時，成 較日本晚12年、較美國晚10年、較歐洲晚8
長11.8％。在能源消費方面：能源消費總量 年。但推動油品升級政策對改善霧霾天氣甚
為38.8億噸標準煤，同比成長3.2％；用電量 是重要，政府對於油品生產、批發、零售過

5.72萬億千瓦時，成長7％；煤炭消費量38 程需要加強監督。
億噸，成長1.6％；石油消費量5.1億噸，成 大氣汙染整治並非單一政策及短時間內可
長1.8％；天然氣消費量1,930億立方公尺， 以解決，其中能源結構調整尤其關鍵。改變
成長14.5％。 大陸目前以煤為主的能源消費結構，治理工
此外，2014年京津冀魯將分別削減原煤用 業排放、調整高耗能行業等都須齊頭並進。
量300萬噸、200萬噸、800萬噸及400萬噸 另因推動油品升級衝擊遭到淘汰的地方民營
（合計1,700萬噸）；全國淘汰煤炭落後產能 煉油廠產能，勢將由中石化和中石油公司新
3,000萬噸，關閉小型火力發電機組200萬千 增產能替補。國家發改委所提出之品油升級
瓦。另將新核准（新增）水力發電裝機2,000 加價政策及縮短油品升級時間，可望改變煉

萬千瓦、風力發電裝機1,800萬千瓦、太陽能 油企業過去因成本大幅增加遲遲不願更新設
發電裝機1,000萬千瓦、核能發電裝機864萬 備之心態。此外，提高油品價格亦將有利推
千瓦。 動替代能源、特別是天然氣、煤層氣、頁岩
氣等清潔能源之開發。 C
調整能源結構勢在必行

英國倫敦過去曾是汙染嚴重的霧都，每年 註1： ppm（parts per million）係指100萬
霧日長達90天以上。1956年，英國政府首 體積的空氣中所含汙染物的體積數。
次頒布《清潔空氣法案》，改善城市居民傳

統爐灶，減少煤炭用量，冬季採取集中供應
暖氣並將燃煤電廠和工廠遷往郊區。1974年
再頒布《空氣汙染控制法案》，嚴格規定工
業燃料含硫上限。經過數十年改善，至1980
年，倫敦的霧日已降為5天左右。
大陸近20年經濟起飛，對環境帶來嚴重
汙染。煤煙混合車輛排放的廢氣，使許多城

2014年4月號 新聞廣場 31