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汙染壓力，率先制訂「國五」汽柴油排放標 民營地方煉油廠，其中符合油品升級要求的
準，並於2012年5月31日供應「京五」汽 少於20家。地方煉油廠最多的山東省共54
油。上海於2013年9月1日起實施「國五」汽 家民營業者，其中僅「京博石化」和「金誠

油排放標準，於2013年12月1日起供應「滬 石化」2家生產「國四」標準汽油，另28家
五」標準汽油。其他大陸地區，目前大多仍 完全沒有汽柴油加氫脫硫設備。建置一套
使用「國三」標準汽油及「國二」標準柴 30∼50萬噸／年之加氫脫硫設備至少需人民
油。 幣7,000萬元（一套150萬噸／年之設備需
2∼3億元），對地方煉油廠而言是極為沉重
對煉油廠帶來衝擊
的負擔，被迫面臨關廠困境。
油品品質升級意味著新設備、新技術及巨
阻礙油品升級之因
額資金的投入。2013年2月國務院常務會議
督促煉油企業加快設備更新，原油一次加工 近幾年國際原油價格高漲，大陸政府為
能力約占全國80％的中石化、中石油及中海 抑制物價上漲速度，對於成品油進行價格管

油三大公司表示需要時間及資金進行煉油廠 控，導致煉油企業獲利大幅下滑甚至虧損
設備更新。 （三大油公司之煉油部門均已出現虧損）。
中石化公司於2011∼2013年分別投入人 另外，油品升級主要降低汽柴油的含硫量，
民幣258億元、321億元、338億元進行煉製 然而，目前大陸原油進口比例已近60％，高
設備改善，所屬煉油廠已有12座於2013年底 硫重質原油之進口比例愈來愈多，成為煉油
完成脫硫設備更新，2014年元月起供應「國 廠負擔。
四」標準汽油。中石油公司在過去多年亦投 過去大陸成品油價格屢未調價到位，係

入人民幣500餘億元完成大慶、蘭州、錦州 阻礙油品升級的另一原因。2011年1月，
等煉油廠設備改善，2013年底已可全面供應 大陸汽油已由「國二」升到「國三」標準，
「國四」標準汽油。 不過，除了提前升級「國四」標準汽油的北
相較之下，民營的地方煉油廠之進料多為 京、上海等大城市，其他實施「國三」汽
劣質燃料油或劣質原油，面對油品升級，須 油標準的地區，油品零售價及批發價仍按原
投入的成本勢必更高。目前大陸約有300家 「國二」標準價格定價。以目前價格已經到

2014年4月號 新聞廣場 29