Page 28 - CPC Monthly No757
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準大陸
大陸政經政策及對國企之改革
黃念國 / 轉投資事業處
中國大陸經濟發展隨著國家政策而走，自 GDP40％以上，經濟成長主要仰賴出口及外
1953年開始，實行每五年為一期之國家總體 資。對此，「十二五」首重擴大內需並鼓勵
發展規劃（國民經濟和社會發展規劃）。第 消費。由於內需不足與勞動力結構、城鎮化
一個五年規劃於1953年至1957年執行，簡 過程及收入分配有著密切關係，從而提出加
稱「一五」規劃，第二個五年規劃於1958年 強改善宏觀調控、建立擴大消費需求、調整
至1962年執行，稱之「二五」規劃；其後延 優化投資結構等措施，並以擴大消費需求為
續至今，目前已進入第「十二五」規劃。 重，進一步釋放城鄉居民的消費潛力。要導
向內需市場，必將牽動產業結構調整，目前
「十二五」加快轉變經發模式 大陸人均所得雖達3,000美元，但第三產業
（服務業）占GDP比重僅43％；整體產業結
「十二五」係大陸2011年至2015年發展 構仍以工業為主，為數龐大的製造業處國際
的重要指導綱領，規劃首重「加快轉變經濟 產業鏈的底端。另各區域間貧富差距懸殊，
發展模式」，透過產業結構調整，推動三大 使居民消費率不僅低於已開發國家，甚至低
轉型方向，並提出七大新興產業，分別說明 於印度等開發中國家。故此，「十二五」期
如下： 間將提升服務業比重，並鼓勵外資投資高科
技、綠色低碳產業及現代化農業，同時擴大
一、從高碳轉向低碳： 對外開放醫療、教育、旅遊等投資。
身為全球第一大煤炭消費國及二氧化碳
最大排放國家，十幾億人民成為氣候變遷 三、從國強轉向民富：
與汙染排放之受害者。對此，「十二五」 雖然大陸GDP成長率從全球排名第15位升
定調轉型，淘汰高汙染及低產能產業，使 至第2位，但人均所得僅美國1／10，其經濟
大陸從紅色中國（1949∼1977年）、黑 成長背後仍存在產業結構分配不均、城鄉發
色中國（1978∼2010年）轉向綠色中國 展不協調、投資消費不對等、收入分配差距
（2010∼2050）年。 擴大等問題。對此，「十二五」將從追趕整
二、從出口轉向內需： 體GDP，轉向追求人均GDP成長，縮小貧富
「十一五」期間，大陸成為全球最大出口 和區域發展差距。
國，扮演世界工廠角色。根據商務部統計， 四、七大戰略新興產業：
2010年大陸進出口總額2.9兆美元，出口占
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大陸政經政策及對國企之改革
黃念國 / 轉投資事業處
中國大陸經濟發展隨著國家政策而走，自 GDP40％以上，經濟成長主要仰賴出口及外
1953年開始，實行每五年為一期之國家總體 資。對此，「十二五」首重擴大內需並鼓勵
發展規劃（國民經濟和社會發展規劃）。第 消費。由於內需不足與勞動力結構、城鎮化
一個五年規劃於1953年至1957年執行，簡 過程及收入分配有著密切關係，從而提出加
稱「一五」規劃，第二個五年規劃於1958年 強改善宏觀調控、建立擴大消費需求、調整
至1962年執行，稱之「二五」規劃；其後延 優化投資結構等措施，並以擴大消費需求為
續至今，目前已進入第「十二五」規劃。 重，進一步釋放城鄉居民的消費潛力。要導
向內需市場，必將牽動產業結構調整，目前
「十二五」加快轉變經發模式 大陸人均所得雖達3,000美元，但第三產業
（服務業）占GDP比重僅43％；整體產業結
「十二五」係大陸2011年至2015年發展 構仍以工業為主，為數龐大的製造業處國際
的重要指導綱領，規劃首重「加快轉變經濟 產業鏈的底端。另各區域間貧富差距懸殊，
發展模式」，透過產業結構調整，推動三大 使居民消費率不僅低於已開發國家，甚至低
轉型方向，並提出七大新興產業，分別說明 於印度等開發中國家。故此，「十二五」期
如下： 間將提升服務業比重，並鼓勵外資投資高科
技、綠色低碳產業及現代化農業，同時擴大
一、從高碳轉向低碳： 對外開放醫療、教育、旅遊等投資。
身為全球第一大煤炭消費國及二氧化碳
最大排放國家，十幾億人民成為氣候變遷 三、從國強轉向民富：
與汙染排放之受害者。對此，「十二五」 雖然大陸GDP成長率從全球排名第15位升
定調轉型，淘汰高汙染及低產能產業，使 至第2位，但人均所得僅美國1／10，其經濟
大陸從紅色中國（1949∼1977年）、黑 成長背後仍存在產業結構分配不均、城鄉發
色中國（1978∼2010年）轉向綠色中國 展不協調、投資消費不對等、收入分配差距
（2010∼2050）年。 擴大等問題。對此，「十二五」將從追趕整
二、從出口轉向內需： 體GDP，轉向追求人均GDP成長，縮小貧富
「十一五」期間，大陸成為全球最大出口 和區域發展差距。
國，扮演世界工廠角色。根據商務部統計， 四、七大戰略新興產業：
2010年大陸進出口總額2.9兆美元，出口占
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