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法律 管線埋設面臨的法律問題 櫥窗 朱言貴／油品行銷事業部 本公司埋設在全台地下的管線，包括油管 二、中油管線遭到盜油者挖斷，造成油汙 與天然氣管線等，長達6,000公里以上，雖然 事件，應該給予當地居民屋價下跌損失，以 部分管線位於公司所屬土地，但是絕大部分 及土地遭到汙染的損害賠償。 卻在公有道路下，甚至於在民間私人土地之 法諺有：「有權利，就有救濟；有損害， 下，在民眾權利意識日益抬頭的今日，逐漸 就有賠償。」如果本公司管線，確實造成 成為棘手難題。 民眾的損害，公司當然應負損害賠償之責， 歷年來，筆者多次代理本公司，進行這 此點並無任何的疑問，惟受害者應負舉證責 類案件的訴訟事宜，或許個人的一得之愚， 任。 可以拿出來做為同仁的參考，解決大家的疑 企業經營者之社會責任 惑。 本來，地下管線的便利足以減少本公司大 上述中油管線遭到盜油者挖斷，所造成之 量的運輸成本，乃是我們最大資產與競爭強 油汙事件，公司本身即屬受害者，為什麼還 項之一，但若處理不當，則可能演變成最大 需要賠償居民的損害，癥結繫於企業有其社 的負債，如何發揮公司的強項，並且避免其 會責任。 後遺症，斯為關鍵所在。 從中油公司的角度看問題，與從社會的角 度看問題，答案必然迥然不同！ 油氣管線面臨的兩大法律爭議 縱使此類因盜油衍生之油汙損害賠償， 毋庸諱言，本公司資源較多，遂成為各界 在法律上有權向盜油者索賠，但往往因民事 覬覦之目標，俗話說：「跑得了和尚，跑不 官司，有別於刑事官司，當債務人沒有財產 了廟。」有些民眾認為，只要出現了問題， 或已脫產時，即使贏了訴訟，還是無法立即 直接找中油公司理賠，絕對沒有錯，對於油 取得債務人之財產，而由法院發給「債權憑 氣管線爭議，常有下列的主張或訴求： 證」，據以催討。 一、管線埋設私有土地下，應該給予當地 善盡社會責任，才是優良企業 居民適當的補償費： 民法第773條明訂「土地所有權，除法令 在盜油案中，中油既是「受害者」，卻要 有限制外，⋯⋯及於土地之上下」。將管線 「補償」受損的民眾，關鍵在於本公司生產 埋設於私有土地下，而影響到其所有權之行 或營運據點及油管埋設遍布各地，因此與當 使者，似乎依法得向管線所有人請求補償。 地居民形成共同體關係，對民眾所面對的損 2014年5月號 法律櫥窗 23