Page 33 - 石油通訊104年4月號764期

提出「一帶一路」之背景 區，發展上海（含寧波舟山）及泉州湄洲灣之國
際中轉港，帶動區域經濟、金融、貿易及航運中
1、因應國內過剩產能，2008 年國際金融海嘯 心發展。
爆發，大陸迅速推出 4 兆救市措施，在政策支
持下，許多行業產能迅速擴張。然 2011 年下半 5、拓展新的對外通路，大陸近年積極開展與
年起，受國內外環境變化，大陸經濟成長速度放 中亞、南亞及東南亞國家之公路及鐵路連接，現
緩，傳統產業和新興產業都出現嚴重的產能過 已開通 13 條主要公路及 8 條鐵路。另油氣管道、
剩。因此，總理李克強提出裝備製造業「走出 跨界橋樑、輸電線路、光纖傳輸等基礎設施建設
去」；「一帶一路」擬利用雄厚外匯儲備，投資 也取得具體成果。「一帶一路」將進一步拓展與
沿線國家基礎建設，向西開闢新的經濟帶，協助 亞洲及歐洲國家的全新通航及通商通路。
解決國內產能過剩問題。
6、加強戰略縱深開拓，過去大陸工業發展和
2、獲取必要能礦資源，隨著經濟發展，大陸 基礎設施主要集中於東部沿海，擬通過「一帶一
對國外能源礦產之進口依存度日益增加。「一帶 路」加速中西部地區開發，強化國家安全及整體
一路」新增陸路進口通道，同時透過與資源國家 發展。
合作，更加確保能源之供應無虞。
亞投行及絲路基金支援
3、拉動經濟持續增長，面對經濟下行壓力，
「一帶一路」擬以投資帶動相關產業增長，穩定 因應「一帶一路」建設所需的龐大資金，大
國內經濟發展，並提供沿邊省市對外開放機會， 陸發起成立「亞洲基礎建設投資銀行」（Asian
也為東部各省提供經濟轉型契機。「一帶一路」 Infrastructure Investment Bank），2014 年 10 月
沿線國家總人口約 44 億，占全球 63％。目前大 24 日在北京舉行籌建銀行備忘錄簽約儀式上，
陸對「一帶一路」周邊 60 多個國家的投資，占 共有 20 多個國家簽署。該銀行資本額 1,000 億
對外投資總額 17％左右，而吸收這些國家的投 美元，大陸允諾出資 50％以上。同年 11 月 8 日，
資額僅占大陸吸收外資總額 7％，尚有很大成長 習近平總書記在北京宣布大陸另將出資 400 億
空間。投資沿線國家之運輸、港口、管道、發電、 美元成立「絲路基金」，用來構建連接中亞和南
環保建設，及開發能源、消費、旅遊將帶來巨大 亞之公路、鐵路、通訊、港口、機場等基礎設施
投資及貿易機會。 及發展相關產業。「絲路基金」主要來自外匯儲
備（65%）、中國進出口銀行（15%）、中國投
4、掌握區域貿易主導權，2014 年大陸主辦 資有限責任公司（15%）及國家開發銀行（5%）。
APEC 年會，力推亞太自由貿易區及「一帶一 2015 年 2 月，大陸中國人民銀行（大陸央行）
路」，意圖抗衡美國主導之跨太平洋夥伴關係協 宣布「絲路基金有限責任公司」正式開始運作，
議（TPP）及跨大西洋交易夥伴談判（TTIP）， 首期資本 100 億美元已經到位。沿線省市亦將
奠定在區域經濟之核心地位。如借重上海自貿 另行籌畫地方絲路基金。

2015 年 4 月號 新聞廣場 31