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區隔工程「初驗」與「複驗」 要的即屬政府採購法施行細則）針對竣工與 「採購之驗收，無初驗程序者，除契約另有
驗收事項原已有所規範，只要依樣畫葫蘆，
規定者外，機關應於接獲廠商通知備驗或可
－公司文書應與法規充分契合 即可取信各方，對本身的訴訟進行有利。依 得驗收之程序完成後三十日內辦理驗收，並
照政府採購法施行細則第九十二條第一項規
作成『驗收紀錄』。」以上二條文的「『驗
定：「『廠商』應於工程預定竣工日或竣工 收』紀錄」，實即本公司各廠處所備之「台
朱言貴／油品行銷事業部 當日，將竣工日期書面通知監造單位及機 灣中油股份有限公司XX事業部驗收紀錄」，

關。除契約另有規定者外，機關應於收到該 這裡所稱的「驗收」即指複驗。
書面通知之日起七日內會同監造單位及廠 綜上所述，本公司於承攬工程或勞務發
商，依據契約、圖說或貨樣核對竣工之項目 包過程中，針對驗收有關事件總共出現二份
及數量，確定是否竣工；廠商未依機關通知 文件，首先有「工程（工作）竣工／驗收報
派代表參加者，仍得予確定。」基此條文， 告」之作成，其次才有「驗收紀錄」，前者

竣工報告應由承商提出，由事業單位審核是 相當於初驗，而後者則相當於複驗，二者
否與事實相符。在此情況下，只要按照法規 本應有所區隔，俾與政府採購法施行細則之
處理，承攬商事後便礙難抵賴，恣意針對逾 「法規命令」條文相契合，惟因本公司於該
期天數與逾期罰款金額爭執不休。 二份文件內均使用「驗收」字眼，使得法官
另外，依上開施行細則第九十二條第二 們看得「霧煞煞」！每每因而令我方在法庭
項規定：「工程竣工後，除契約另有規定者 上的說詞欠缺說服力，殊為可惜。解決之
外，監造單位應於竣工後七日內，將竣工 道，應將本公司實務上使用的文書、表格，
圖表、工程結算明細表及契約規定之其他資 與國家現行法規採取同步作業，既然本公司
料，送請機關審核。有初驗程序者，機關 的「工程（工作）竣工／驗收報告」，該當

應於收受全部資料之日起三十日內辦理『初 於政府採購法施行細則第九十二條之規定，
驗』，並作成初驗紀錄。」前述「工程（工 則其中的「驗收」，委實應按該施行細則之
作）竣工／驗收報告」中之「驗收報告」， 規定，一律改稱「初驗」，那麼所有的疑
即指此一條文內所言之「初驗」。在初驗階 義，頓時煙消雲散。
段，工程既已竣工，即可初步據以敲定逾期 基於「等者，等之；不等者，不等之。」
天數與逾期罰款金額。 平等原則的法律原理，即相同之事項，應
不過，僅有初驗，仍有未足。有關承商施 該相同之處理；不相同之事項，應該不相同

工之材料、品質與數量等，是否與契約約定 之處理。每一項公文書上用語，無不有其特
相符，則須經複驗程序，亦即正式之驗收， 殊的涵義，不容混淆。在儘可能的範圍內，
上開施行細則第九十三條明定：「採購之驗 誠應與法令條文規定保持一致，並讓最大多
收，有初驗程序者，初驗合格後，除契約另 數的人能夠及時看懂。唯有如此，本身的訴
有規定者外，機關應於二十日內辦理驗收， 求，始能獲致社會最大的共鳴，終能立於不
並作成『驗收紀錄』。」而九十四條規定： 敗之地。 C

2013年7月號 法律櫥窗 43

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