Page 36 - 石油通訊104年3月號763期
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大陸改革開放與台商投資變遷（下）
瞄準大陸 黃念國／轉投資事業處
中國大陸改革開放初期，兩岸仍處對抗狀 台商投資由勞力轉資本密集
態，經貿往來嚴格設限，開始台商多以外
商、港資或香港註冊公司名義前往大陸進行試探 鑒於台商對大陸市場依賴日深，1996 年 9 月
性投資。1984 年，首家台商企業落戶廈門，至 李登輝前總統提出「戒急用忍」政策，管控大陸
1986 年底，陸續赴大陸投資台商近 80 家；至 投資並鼓勵台商轉往東南亞設廠。惟當時大陸低
1989 年底，台商公司已達 2,000 家；1990 年， 價勞工及廣大市場仍吸引許多台商繞道投資，
台灣成為僅次於港澳之大陸第二大外資來源。最 「戒急用忍」未能完全遏阻台商前進大陸腳步。
初台商投資以製造業為主，占投資項目 85％以 1989 年天安門事件後，王永慶與鄧小平會面，
上，包括製傘、製鞋、食品、飲料、塑膠製品、 提出 70 億美元投資煉油廠、石化廠、電廠、運
紡織成衣、木竹製品等，且這些產品多屬下游 輸船隊及醫院計畫，其後「海滄計畫」在我政府
加 工， 勞 力 密 集、 技 術 性 低、 投 資 規 模 不 大。 協助台塑興建麥寮六輕下宣告中止。90 年代中
1990 年我國公布《對大陸地區間接投資或技術 期以後，隨著第二次投資熱潮湧現，台商對大陸
合作管理辦法》，有條件開放台商間接投資大 投資由傳統勞力密集產業逐漸轉為資本和技術密
陸，台商以「台灣接單、大陸加工生產、產品外 集產業，如石化業、電子電器業、電力基礎設施
銷」策略進行投資。1990 年代初，由於國際市 等。1997 年亞洲金融危機發生後，台商投資大
場競爭激烈，加上 1992 年鄧小平南巡講話後進 陸一度下滑。1998 年開始台灣一些經營實力較
一步確立改革開放方向，也對台商發出鼓勵訊 好的大中型企業及資訊電子業（IT 產業）也加
息，台商投資大陸快速成長，出現改革開放以來 快西進步伐。2000 年大陸加入世貿組織，工業
第一個投資熱潮；1993 年台商在大陸投資就超 化的推進加速產業轉型升級，許多台灣上市上櫃
過 1979 ～ 1992 年的總和，達 31.4 億美元。至 公司不斷前進大陸；台商對大陸投資技術水準
1995 年，台商在大陸投資案達 32,287 項，1996 及產業層次不斷提高。2002 年台商對大陸投資
年台商赴大陸投資再創新高達 34.7 億美元。當 39.7 億美元，2005 年台商經由維京群島、開曼
時國內中小企業開始集體合作，上下游攜手前往 群島、薩摩亞等地對大陸轉投資金額 37 億美元，
大陸投資，在特定地區形成產業群聚雛形。 此透過第三地投資大陸比例達 63.4％。至 2005
年 6 月底，台灣上市上櫃 638 家電子公司中，
有 455 家在大陸投資設廠，占我國上市上櫃電子
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